鼓浪屿管委会关于印发《2012年工作总结及2013年工作思路》的通知

机关各处室，所属各单位：

现将鼓浪屿管委会《2012年工作总结及2013年工作思路》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

                              鼓浪屿管委会

2013年4月13日  

    

 

鼓浪屿管委会2012年工作总结及

2013年工作思路

 

2012年，鼓浪屿管委会在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的工作部署和管委会“安全、秩序、质量、效益”的工作目标，以鼓浪屿申报列入中国世界文化遗产名单为主线，扎实开展景区资源保护，旅游环境综合整治,旅游基础设施建设和文化旅游品牌打造等工作，取得了较好的成效：11月正式列入中国世界文化遗产预备名单；荣获2012年度中国会展产业大奖“中国十佳节庆活动”称号；2月和12月分别获得市委、市政府授予“创建全国文明城市突出贡献单位”、第十三届精神文明建设“文明系统”和“志愿服务先进单位”荣誉称号等。全年共接待游客1136万人次，同比增长26.29％，为我市旅游经济发展作出了重要的贡献。

一、主要工作及成效

（一）扎实开展申遗工作,有效保护和传承鼓浪屿人文资源。

    1.鼓浪屿正式列入中国世界文化遗产名录。3月底正式向国家文物局和中国国际古迹遗址理事会提交了《鼓浪屿中国世界文化遗产预备名录申报文本》及《鼓浪屿文化遗产地保护管理规划》；精心组织开展系列文化遗产宣传活动、核心要素点及周边的环境整治工程，扎实做好各项迎接国家申遗考评的准备工作。6月14至16日接受国家文物局申遗专家组现场考评，得到了国家文物局专家组的肯定。11月17日，国家文物局公布了新的《中国世界文化遗产预备名单》，共有45处遗产地入选，鼓浪屿名列其中，获得了申报世界文化遗产的资格。

2.全力抓好文化遗产保护立法和配套规划编制工作。

一是积极协助市人大做好《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》的审议和修改工作，经过市人大常委会两次审议、修改后，于2012年6月29日在市十四届人大常委会第三次全体会议上获全票通过，并于2013年1月1日正式实施。《条例》的颁布实施，为鼓浪屿申报世界文化遗产工作奠定了良好的法律基础。二是委托清华大学文保所进一步修改完善《鼓浪屿文化遗产地保护规划》；完成了《鼓浪屿控制性详细规划》《鼓浪屿商业网点规划》、《鼓浪屿户外广告专项规划》，以及《鼓浪屿家庭旅馆整治专项规划》、《鼓浪屿休闲服务设施规划》、《鼓浪屿市政设施规划》《鼓浪屿餐饮购物中心布局规划》的编制工作，相关配套法规和规划实施后，将有效解决鼓浪屿商业氛围过浓的问题，进一步促进鼓浪屿文化遗产保护与旅游业发展的有机统一。

3. 申遗要素规划设计及保护修缮工作取得实质性进展。

委托清华大学等设计单位进行遗产要素保护修缮和环境整治的规划设计，按计划完成了原美国领事馆等16个全国重点文物保护单位的保护修缮设计方案，并报省、市文物部门进行设计审查和国家文物局评审；完成了黄氏小宗等11个遗产核心要素的保护修缮设计和26个遗产要素与不协调环境整治项目设计，并报国家文物局评审；完成市场路－海坛路、鸡山路、内厝澳路—鼓新路等3条申遗考察线路环境整治的规划设计，并于9月7日组织了专家评审。二是按照设计方案及工作要求，分期分批展开修缮和整治工作，现已修缮完成了春草堂、协和礼拜堂等26个遗产核心要素的修缮工作，4个遗产核心要素遗址保护工程项目（和记洋行仓库旧址、基督教会墓地、三丘田码头遗址、燕尾山午炮遗址）已按照文物保护标准基本修复完成；及时启动番仔球圃、日光岩寺等申遗要素点和延平公园环境整治工程，现已完成工程招投标，并展开建设施工；及时制定日光岩缆车索道拆除方案，加强对拆除工程的跟踪督查，圆满完成拆除任务。恢复原有的天际线、轮廓线，体现鼓浪屿整体的协调性、完整性。

4.进一步推进历史风貌建筑保护工作。根据市委于书记对鼓浪屿历史风貌建筑保护工作的重要指示，及时制定了进一步加强历史风貌建筑保护的七项措施，促进保护工作的落实。第二批351幢历史风貌建筑名单（其中重点保护80栋，一般保护271栋），获得市政府审批通过，并予以公布。按照修旧如旧的原则，顺利完成了金瓜楼、吴氏宗祠等17栋建筑、门楼、围墙的修复工程，组织完成了85栋风貌建筑的测绘和100幢历史风貌建筑的挂牌工作。

5.认真做好申遗考古工作以及申遗核心要素文史资料的建档工作。认真做好申遗考古工作以及申遗核心要素文史资料的建档工作。根据申遗标准和工作要求，5个历史遗址的考古挖掘工作已完成，其中西班牙船长墓已按照考古成果进行了修复；按照4个历史时期排序的53个遗产核心要素文史资料及申遗过程档案已初步建档，目前已完成鼓浪屿文化遗产核心要素文保档案、鼓浪屿文史资料档案等9大类档案600余卷；中南银行历史资料及时在鼓浪屿游客中心进行展示；完成档案目录数据库建设，建成室藏各类档案案卷级和文件级数据库，将逐步开展档案全文数据库建设。

6.认真做好世界古迹遗址理事会考察指导鼓浪屿的工作。

积极与中国古迹遗址保护协会联系，主动邀请世界古迹遗址理事会考察指导鼓浪屿。10月20日至22日，“中国和亚洲的共享遗产”的国际古迹遗址理事会共享遗产专家委员会学术会议在鼓浪屿举行。期间，五位世界共享遗产专家在中国古迹遗址保护协会副主席兼秘书长郭旃的陪同下考察鼓浪屿申遗核心要素，提出了独特的见解和建议，对鼓浪屿成功申报世界文化遗产工作具有重要的指导意义。

（二）加强综合管理，有效净化鼓浪屿旅游环境。

1.加大旅游环境综合整治力度。一是组织开展集中整治。坚持联合执法，保持高压态势，实施不间断、不定时的集中巡查整治。共取缔流动摊贩5800多摊次、纠正各类跨店占道5000余件次，清收缴伪劣小商品13100多件；离算命、乞讨闲杂人员220多人次；收缴销毁占道摆摊推车121部。二是增加执法力量，新招聘45名协管员，每天执勤延长至晚上12点；增加执勤点，在全岛设立10个执勤点；实行领导带班制，领导带队巡查，发现问题及时督查交办；实行24小时值班机制，建立值班日志，及时受理投拆和举报，发现问题及时处理。三是有效控制违章搭建无序状态。加大执法力度，发现问题，及时查处。共约谈、警告、叫停、拆除违章装修的家庭旅馆、公司宿舍50多户，清理占道堆放沙石杂物300多处，处罚案件139起，拆除违法建筑43起1000多平方米。三是加大“假导”的整治力度。旅游质检所加强对上岛带团正规导游员进行抽查。共抽查正规导游员6000多人次，向游客分发旅游提示卡35000多张，在景区7个地点设置提示性广告、广播警示游客；积极协调公安等职能部门，集中力量打击“假导”，共查处“假导”25人，没收并出具假导证明8份；顺藤摸瓜查获销售假冒商品窝点12处，劝阻零散旅客拒绝假导服务1000余人次,有效压缩了“假导”的生存空间。

2.扎实做好环境卫生保洁工作。一是加大保洁经费投入，积极主动与市财政局协商，加大经费拨付力度，全年共投入保洁经费1200万元，为景区卫生保洁工作提供可靠的经费保障；二是加大卫生保洁设备设施投入。做好环卫设施、设备的维护及保养，购置吸粪机1部、装载机1台、道路清洗车及垃圾周转车各1部，制做垃圾周转箱22个，新增和更换果皮箱200对，改造环卫中转码头，极大地提高景区垃圾清运效率；三是加大保洁力量投入，新增技术操作人员13名，并在节假日临时增加保洁人员50名，最大限度保持景区的整治；四是落实划片包干责任制，加强重点时段和重要节点的保洁力度，加大对内厝、龙头片区两家承包养护公司保洁情况的监督检查，确保道路、公厕、沙滩清扫保洁质量；加大“门前三包”责任制落实力度，与500多家商店签订“门前三包”责任书，并统一制作和悬挂责任牌，促进“门前三包”的落实。

3.组织起草《鼓浪屿景区外来人口管理办法》。委托厦门大学编制《鼓浪屿景区外来人口管理办法》，及时召开座谈会，征求修改意见和建议，现已完成《鼓浪屿景区外来人口管理办法》初稿。力求鼓浪屿景区使外来人口管理做到有法可依，从法规上解决外来人口“管理难”的问题。

4.加强安全管理工作。及时调整和完善安全工作机构，根据上级安全工作的有关精神，将原来管委会安全生产领导小组改为安全生产委员会，下设办公室、协调保障组、旅游安全生产组、危房排险组、森林防火组、综合管理及抢险组、督察组等7个办事机构，涵盖管委会系统单位和驻岛各单位，实现了景区安全任务全覆盖；及时启动鼓浪屿景区“地质灾害警示牌”地点确认和安装工作，升级厦鼓两岸《应急指挥系统》建设，有效提升了安全应急指挥能力；加强应急管理，针对台风、大雾等灾害天气和春节、五一、十一等客流高峰期，启动各类信息发布平台，做好宣传疏导工作，并分别制定严密的应急措施和安全管控模式；协调景区有关单位开展 “安全生产月”活动、安全知识培训、安全演练活动以及房屋、船舶等重要环节安全隐患排查工作，全力以赴做好高密度客流下的景区安全管控等工作，景区未发生安全责任事故，确保居民和游客的生命财产安全。

（三）加快基础设施建设，提升旅游服务质量。

1.加强景区数字化建设。年初及时推出轮渡船票网上售票系统，市民和游客可在网络上购买轮渡船票，过渡时直接刷二代身份证，免去了旅客排队购票的麻烦；5月份开通了 “智游鼓浪屿”手机客户端，游客可用手机查询鼓浪屿旅游信息和商家信息；与厦门工商银行共同开发鼓浪屿旅游联盟卡，8月份带团导游凭联盟卡可直接刷卡过渡，不仅方便旅游团队快捷进出景区，而且有效缓解厦门码头的售票压力。全面进行鼓浪屿门户网站改版工作，8月底政务版网站改版成功后正式上线运行，2013年初还将推出旅游版和商务版，朝着打造厦门一流的旅游门户网站迈进，为广大游客和市民提供更全面的一站式旅游资讯服务。

 2.进一步改善旅游基础设施。一是组织对2艘300客位的老旧船舶进行改造，按时完成改造并投入使用；协助厦门造船厂做好船舶设计工作，跟踪督促建造进度和质量。2艘850客位第五代厦鼓渡轮按计划完工交付，分别于5月和10月投入厦鼓航线运营，为游客和居民提供舒适快捷的交通工具。与此同时，为适应鼓浪屿景区旅游发展的需要，满足乘客便捷舒适需求，加快船舶更新换代步伐，提升船舶档次,10月和12月与珠海江龙船舶制造公司签订2艘188客位环鼓游船、1艘99客位政府接待用船的开建和建造合同签订仪式，将于2013年陆续交付并投入使用。二是认真抓好西北部新建旅游码头及配套设施建设，新建浮码头1座、平台上设侯船办公楼1座。码头已于国庆节正式投入运营，有效缓解节假日鼓浪屿交通压力，为繁荣西北部片区旅游提有力的保障。同时，提前筹划开通至海沧嵩屿航线，方便海沧的居民和游客进出鼓浪屿。认真抓好鼓浪屿钢琴码头平台、三丘田码头栈桥、趸船的扩建工作，协调解决施工单位遇到的困难和问题，加强工程进度和质量的跟踪督查，确保码头扩建工程按时完成，适时投入作用。四是组织更换轮渡和景区标识牌、路牌，全面推进“国际化、标准化”建设；在鼓浪屿音乐厅、体育场等公共场所悬挂“旅游失散人员汇聚点指示牌”20多块，帮助失散人员联络、团聚，受到游客的好评。

3.加强市政基础设施改造力度。针对汛期和旅游旺季游客多、用电紧张、水压不足、地下排水系统不畅等突出问题，积极协调市、区电力部门对景区电力设施设备进行改造，新增4个变压器，扩容2512千伏特，较好缓解了居民及游客的用电问题；组织修复破损路面和排水管网，及时修复了鼓浪屿漳州路、海坛路、康泰路、兴化路、内厝澳路等破损路面，面积4300平方米;新增市政排水管网572米，有效改善了群众的生活环境；组织对全岛市政休闲设施进行维修或更换，新增300多张休闲座椅，100多块规范的旅游指示牌和安全警示牌。

4.着力提升旅游服务质量。一是加强旅游从业人员的教育和培训。组织开展“规范服务礼仪”培训及各项业务技能培训,不断提升了员工的服务意识和整体精神风貌。鼓浪屿游览区管理处员工陈露以优异的成绩，荣获福建省第二届海峡之星导游大赛决赛英文组第一名，被省旅游局授予“海峡导游之星”称号，共青团福建省委授予“青年岗位能手”称号，省妇联授予“省巾帼建功标兵”称号；二是以开展“支持申遗，质量兴旅”活动为主线，在鼓浪屿国有景点、轮渡公司服务场所以及游客比较集中的景区休闲场所悬挂“服务质量监督牌”52块，将旅游服务理念、服务标准、服务规范、服务宗旨、游客咨询电话、游客投诉电话公之于众，接受国内外游客监督；在一线窗口单位和工作岗位悬挂“服务质量自律牌”43块，精心开展“服务好每一位游客”活动。三是及时处理旅游投诉。保持旅游投诉电话24小时畅通，确保所有投诉第一时间得到有效受理，及时为游客排忧解难，积极维护旅游者和旅游经营者的合法权益。全年共受理旅游投诉13件，旅游咨询求助和情况反映110多起，办结率100%。四是初步建立起旅游市场动态巡查机制。正在进行景区游客满意度调查方案的完善，力争使该项工作朝“问卷设计更科学、数据采集更准确、调查报告更客观”的方向发展，为景区建设及管理提供决策依据。

（四）丰富文化旅游内涵，提升景区文化品位。

1.成功举办系列音乐节庆活动。成功举办鼓浪屿钢琴节，为广大钢琴演奏者提供学习和交流的良好平台，对钢琴艺术在中国的普及和发展起到了积极的促进作用；成功举办了第十届厦门中秋博饼节，以及鼓浪屿“四季音乐周”、俄罗斯黄家芭蕾舞专场演出等音乐文化节庆活动，免费为市民游客奉献了约30场经典音乐盛会；传承和创新鼓浪屿传统家庭音乐会形式，首场音乐之家系列音乐会“五·一”期间奏响，并在每月特定一个周末循环表演；结合申遗举办系列文化活动，邀请国际古迹遗址理事会副主席郭旃在景区开办了 “文化遗产保护与鼓浪屿申遗”讲座，举办了“乐说鼓浪屿”申遗系列音乐会和“画说鼓浪屿”申遗系列书画展，在鼓浪屿体育场举办纪念马约翰诞辰130周年足球友谊赛等；继续办好“中外名曲天天演”活动，创新演出方式，全年演出300多场，既体现专业性，又有群众性；既不断满足广大居民、游客的精神文化生活需求，又营造了优厚的人文环境。充分展现了鼓浪屿音乐之岛的风采。

2.启动“钢琴之岛”游客互动项目。为认真落实省市领导关于提升鼓浪屿“钢琴之岛”内涵的要求，管委会结合鼓浪屿的实际，在全岛重要景点或公共场所增设钢琴演奏点，已完成日光岩游客咨询室、游客中心和皓月园三处钢琴演奏点的设立，并招聘钢琴演奏员,定时为游客演奏，使游客在游览中享受美妙的钢琴音乐。

3.加快文化景点建设步伐。一是加快乐器博物馆筹建工作。明确把乐器博物馆定位为“世界民族乐器博物馆”，旨在与现有的钢琴博物馆、风琴博物馆相得益彰，努力把鼓浪屿打造为世界音乐文化交流的平台；加快乐器采购工作，根据乐器博物馆布展方案，有序加快在世界10大音乐文化圈的乐器采购工作。管委会三次组团分别赴印度、印尼、泰国进行民族乐器博物馆的乐器采购，共采购8件地方民族特色乐器。截止12月底，乐器博物馆共收到厦门友城捐赠和采购不同国度、不同类型的乐器展品200多件，为乐器博物馆布展奠定良好的基础。二是继续做好风琴博物馆新馆内部设计，启动风琴修复工程。及时召开专家论证会，完成可行性研究，启动风琴修复程序。已经启动卡撒翁700风琴修复工程前期准备工作,起草《关于卡萨翁第700号管风琴修复安装项目的可行性报告》，并送交财政审核所审核，等待批复。三是组织建设马约翰纪念馆。认真做好马约翰纪念馆的选址和布展工作、马约翰广场改造与雕塑制作安装，以及相关配套活动的筹备工作。纪念馆选址于鼓浪屿中华路5号（原荷兰领事馆）二楼，全国人大常委会委员长吴邦国为马约翰纪念馆题写馆名，国家体育总局副局长冯建中，省委常委、厦门市委书记于伟国，清华大学党委书记胡和平，厦门市委副书记、市长刘可清和台湾新竹清华大学校长陈力俊以及马约翰先生的孙子等领导嘉宾参加了12月9日举行的纪念马约翰圣诞晨130周年系列纪念活动。纪念馆建成并对外开放，成立鼓浪屿又一文化景点。四是协助思明区人防办做好鼓浪屿贝壳博物馆的建规划建设工作。利用英雄山人防洞，将洞区部分改造为贝壳博物馆，对洞口环境进行改造，与周边景观相协调。

（五）依法行政，努力营造廉洁高效的政务环境。

1.深入开展“深化效能建设年”活动。坚持把开展“深化机关效能建设年”活动与开展治庸治懒专项工作紧密结合起来，及时制定《鼓浪屿管委会“马上就办”工作制度》，把管委会防御台风、大雾应急协调、信息处理，游客旅游质量投诉的处理和景区安全隐患举报处理纳入“马上就办”事项。优化办事流程，缩短办事时限，各项行政审批时间压缩至法定时限的40％以内，做到立即能办的事项，即时办理，不能立即办理的事项，在规定的时限内办理完毕。及时组织有关人员进行明查暗访，发现问题，及时解决，进一步提高了管委会机关和所属各单位的工作效率，促进了各项工作的落实。

2.进一步完善管委会政务（信息）公开制度。以管委会政务网站改版为契机，对“政府信息公开专栏”作了较大的改进和完善，新开辟了“政府在线”、“在线投诉”和“投稿信箱”等与民互动窗口；在政府信息公开目录中对人事信息、统计信息、财政资金等栏目补充和完善了相应的子栏目，进一步方便公众、促进与民互动、扩大了信息公开类别；全年主动及时在管委会门户网站及游客中心信息公开电子触摸屏上公开政府信息近200条，受理政府信息公开申请8件，全部按照法定要求在规定时间内答复，无复议、诉讼。定期填报政府信息公开情况统计表，按时发布政府信息公开年度报告。进一步提高了政府机关依法行政的透明度。

3.扎实做好各类信访件的调处工作。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责，谁分管、谁协调”的原则，把信访工作纳入重要议事日程，主要领导多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作，分管领导积极参与、协调、处理重大案件，各职能部门各尽其能，及时有效地处理上级部门转办、交办的信访件和群众直接来信、来电、来访信访事项。全年共办理市长专线信访件492件，市信访局等上级部门转（交）办、群众来信、来访、来电等信访件50件，全年信访量比增30%以上，办结率100%。有效处理人民群众合理诉求，力争息诉息访，维护社会和谐稳定。

4.深化文明创建活动，不断提升景区文明程度。扎实开展新一轮全国文明城市和全国文明风景旅游区创建活动。领导高度重视，职能部门精心组织，及时传达贯彻市委、市政府创建全国文明城市工作部署精神，认真履行创建工作职责，认真研究制定创建工作方案，明确目标任务和责任分工；加大创建工作宣传力度，印制和发放文明旅游宣传手册12万份，温謦提示卡10万份；强化景区综合管理，狠抓景区环境的综合整治，3次召开创建动员会和点评会，认真抓好创建工作中存在问题的整改落实，确保全国城市文明程度指数测评和文明景区管委会责任范围内各项创建指标落实。顺利通过全省和全国城市文明程度指数测评组的抽查，为厦门市荣获全国城市文明程度指数测评成绩第一名作出了贡献。先后被市委、市政府授予“创建全国文明城市突出贡献单位”、第十三届精神文明建设“文明系统”和“志愿服务先进单位”荣誉称号。

二、存在的主要问题

（一）大量游客涌入鼓浪屿，给景区安全及环境卫生保洁工作带来前所未有的难度。随着福厦、龙厦动车的相继开通，以及节日高速公路通行免费，游客陡增，使景区安全生产工作背负极大压力;每天的垃圾量从20吨增加到50多吨，“十一”黄金周最多的一天甚至达80多吨。尽管投入大量的人力和物力，但仍存在不少问题。

（二）各职能部门管理不到位,市容市貌问题仍比较突出。占道经营、跨店经营、破墙开店、违章搭盖等问题较为严重，一些不具备经营条件的个体商店、流动摊贩，占道经营、跨店经营，特别是节假日期间尤为突出。

（三）大量的游客涌入给景区资源保护造成破坏。全年接待游客量达1136万人次，国庆黄金周连续四天达到10万以上人次。不仅给鼓浪屿景区带来较大的安全管理压力，而且给鼓浪屿的环境、资源保护造成严重破坏。

（四）家庭旅馆审批和管理问题比较突出。一些家庭旅馆业主先装修后报批，在改造装修中严重违反景区规划和风貌建筑保护规定，随意搭盖、改变建筑立面，给鼓浪屿正在申报世界文化遗产工作带来不良影响。

三、2013年工作思路

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神、省委七届四次全会和市委十一届四次全会精神，以及苏树林省长、于伟国书记等领导对鼓浪屿工作的重要指示的一年。管委会将紧紧围绕把鼓浪屿建设成世界级名岛的目标定位，坚持科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的管理原则，扎实推进申报世界文化遗产工作、理顺景区管理体制、稳妥推进票制改革、持续改善基础设施、加强综合整治、提升文化品位等各项工作，更好地发挥鼓浪屿在全市乃至全省旅游的龙头作用，不断提升景区整体品位和管理水平。主要抓好以下工作：

（一）加快理顺景区管理体制，加强对全岛的统一管理。

1.按照省委、市委全会要求，提交鼓浪屿景区统一管理建议方案，及时上报市委、市政府研究决定，以尽快实现景区的统一管理，提升景区管理效能。

2.扎实推进鼓浪屿景区票务改革工作。认真贯彻国务院颁发的《风景名胜区条例》和省、市领导关于切实抓好鼓浪屿票务改革的指示精神，制定和完善鼓浪屿票务管理方案，并及时报市委、市政府审批实施。

（二）扎实推进鼓浪屿申遗工作，保护和传承鼓浪屿文化。

1.全力做好列入世界文化遗产名录申报、展示、宣传相关工作。继续组织修改完善申报文本和保护规划，进一步提炼鼓浪屿文化遗产价值；加强文物史料的征集力度，筹划遗产地综合博物馆（鼓浪屿历史博物馆）、申遗档案馆、社区博物馆的建设；加强舆论引导宣传，营造申遗良好氛围，保持遗产地建立与民生发展的一致性，达成申遗共办，成果共享的共识。

2.按照文化遗产真实性与完整性的要求，继续做好申遗整治工作。严格按设计要求分批分次开展要素修缮及环境整治；加大违法建设查处力度，严格控制违规抢建、破墙开店等行为;认真做好原外国领事馆的保护和开发利用工作。按照相关标准正在设计、制作和设置全岛国保、省保及市保文物标志。

3.完善风景名胜区各项专项规划的编制，严格控制一切违反规划、乱占乱建活动，对已建和拟建工程项目进行认真清理整治，严格保护景区地质地貌、文物古迹和风貌建筑等风景名胜资源。

　　（三）加强综合管理，提升景区旅游服务质量。

1.加强综合整治。采取集中整治与常态管理结合、思想教育与严格执法结合、专业管护与民众参与结合、表层改善与基础建设结合的方式，加强对景区卫生死角、占道经营、无证旅馆、私搭乱建等问题的专项整治，维护景区良好的环境秩序。

2.加强景区安全管理。完成升级厦鼓两岸《应急指挥系统》建设，实现两岸系统将完全实现视频、音频、实时数据互通、可视直通。继续加强检查督导，全面排查治理安全隐患，严防各类安全责任事故的发生。

3.加强法制建设。推进《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》释义编制工作和《鼓浪屿景区外来人口管理办法》的制定实施工作。

4.加大数字景区建设力度。组建景区二维码电子导游系统，为游客提供电子导游服务。整合鼓浪屿景区现有网络、硬软件等资源，建立景区综合监管信息系统，进一步满足景区规划、建设和管理需要。

5.扎实推进景区旅游质量管控。深入开展旅游质量服务提升活动，认真组织鼓浪屿游客中心争创全国青年文明号活动；定期组织旅游志愿者在旅游景区进行“支持申遗，文明旅游”的宣传活动；及时维护和更新门户网站，加强信息宣传，建设鼓浪屿门户网站的旅游版和商务版，更好地为游客提供更权威翔实、全面周到人性化的服务；开展游客满意度调查等形式，督促各窗口服务单位加强管理，改进服务，提升质量。

（四）加快基础设施建设，提升景区文化品位。

1.加快文化旅游景点建设。抓好乐器馆展品的挖掘、征集工作，乐器博物馆展厅装修布展方案设计尽早完成，按程序进入布展及装修方案招投标工作；抓紧风琴博物馆二期项目的装修，管风琴安装、调试、投用工作；扩大鼓浪屿“钢琴与游客互动”演奏点；组织延平公园综合改造，恢复港仔后海景、沙滩和延平公园的完美融合。

2.加快旅游基础设施建设。拟按照新标准建造2艘游船和1艘接待船，满足高端游客的过渡需求；逐步实现城市公共交通码头、渡船和旅游交通码头、游船分用分管；完成鼓浪屿核心景点和文化要素等标志、标示、导引系统的规划布局与安装实施，为游客提供更加舒适便利的旅游环境；规划鼓浪屿景区智能导览和智能标识建设，继续完善电子门票系统等，不断改善旅游环境和基础设施条件。

3.加大景区景观改造力度。组织皓月园至燕尾山沿海岸线绿化景观改造、延平公园综合改造、三丘田码头景观改造、西北部旅游休闲景观改造等多项景观改造工程，进一步提升景区景观效果。

4.继续办好各类文化节庆活动。精心筹办第十一届厦门中秋博饼节、鼓浪屿四季音乐周、鼓浪屿音乐厅“中外名曲天天演”、家庭音乐会等节庆文化活动，形成品牌，扩大影响。

5.加强对台旅游和文化交流合作。组织赴台多场旅游推介宣传厦门鼓浪屿的旅游文化及资源，举办海峡飞歌—《鼓浪屿之波》30周年系列活动等活动，吸引更多的台湾游客到鼓浪屿到厦门参观游览。