鼓浪屿风景区党工委关于印发《2017年 工作总结及2018年工作要点》的通知

机关各处室及所属基层党组织：

现将《鼓浪屿风景区党工委2017年工作总结及2018年工作要点》印发给你们，请认真组织学习，结合本单位实际，抓好贯彻落实。

 

 

鼓浪屿风景区党工委

                            2018年3月26日

鼓浪屿风景区党工委2017年工作总结及

2018年工作要点

 

2017年，在市委市政府的正确领导下，鼓浪屿风景区党工委认真贯彻落实党的十八大和十九大精神以及习近平总书记重要讲话精神，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化核心引领、加强党的建设、深化整治提升，团结带领广大干部群众共同完成申遗任务、服务保障金砖会晤，持续做好鼓浪屿文化遗产保护及全岛治理工作。一年来，鼓浪屿的空间环境大幅优化、宜居品质显著提升，旅游内涵持续丰富，文化活动有效传承，党建活力持续增强、干部作风明显提升。

2017年主要工作成效

一、狠抓学习教育，有效落实全面从严治党

（一）强化理论学习，进一步夯实政治理论素养

1.坚持学习制度。年初拟定《鼓浪屿风景区党工委关于2017年理论学习中心组学习安排的意见》，全年共举办中心组学习28次；培训基层党组织书记6次；组织处级干部和基层党组织书记参加思明区组织的集中培训；组织编辑《修身立德 管党治党》应知应会小读本；每个委领导分别上党课在2次以上，确保理论学习抓在日常、严在经常。

2.学习贯彻党的十九大精神。十九大召开前夕,在景区积极布置喜迎十九大的浓厚氛围;十九大召开之际, 以中心组（扩大）学习的形式组织管委会机关全体党员干部及所属基层单位主官集中收看党的十九大开幕式电视直播实况;十九大召开后,及时发出《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，动员广大党员干部通过电视、网络、手机客户端等多种形式学习党的十九大精神；充分利用“走出去”、“请进来”、“沉下去”、“集中学”等方式，组织开展十九大精神的学习，每个党工委委员分别为所分管的处室及基层单位作党的十九大精神辅导；邀请市委党校周明伟教授为系统内全体党员干部职工详细解读十九大精神。还举办“新时代·新气象·新作为”主题晚会，既宣传了党的十九大精神，又增强了驻岛各单位的凝聚力。

3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真组织学习中央、省、市有关会议精神，制定《鼓浪屿风景区党工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，严格按照方案开展学习教育，高质量地完成了三个主题的学习讨论，有效引导党员干部把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来，增强维护习近平总书记全党的核心、党中央的核心地位的思想自觉和行动自觉。

（二）强化责任落实，进一步推进全面从严治党

1.推动主体责任清单全覆盖。年初制定《鼓浪屿风景区党工委规范全面从严治党主体责任清单建设的通知》，进一步细化三级主体责任清单，将具体措施进行责任分解，每名党工委委员按照责任清单逐项抓好落实，并指导督促基层党组织做好主体责任清单建设。3月下旬，游文昌书记与班子成员、班子成员与所分管的处室及所属基层单位负责人签订《2017年党风廉政建设责任书》，进一步强化党风廉政意识。 

2.认真抓好廉政教育。及时传达贯彻中纪委、省市有关廉政工作会议精神，研究部署贯彻落实意见。年初，制定《鼓浪屿管委会2017年党风廉政宣传教育工作意见》，指导所属基层党组织坚持教育为先、预防为主的原则，把思想政治教育放在首位。坚持集中教育与经常性教育相结合，组织观看《打铁还需自身硬》等反腐警示片；组织参观市廉政教育基地；及时传达学习市纪委通报的有关违反中央八项规定的身边反面典型，切实筑牢广大党员干部职工的思想道德防线。

3.抓实廉政建设专项检查。7月，郑一琳主任带领党工委委员、纪工委、机关党委、机关纪委、财务、人事等相关人员，对所属基层党组织的“两学一做”学习教育、“五抓五看”、党支部基本建设年、制度建设、财经纪律、选人用人等方面情况进行全面检查。下半年坚持问题导向，11月拟订《鼓浪屿风景区党工委开展从严治党主体责任专项检查工作方案》，从12月开始拟用半年的时间对机关及所属基层单位进行全面巡查，确保全系统党风廉政建设等全面从严治党各项工作落实到位。

4.抓好廉政防控。一是落实廉政谈话提醒。党工委班子成员分别对分管的处室和基层单位进行集体约谈，对有问题苗头的单位和个人进行谈话提醒，起到了警钟长鸣的作用。二是创新第三方审核。2017年聘请了北京兴华会计师事务所福建分所委派林金桂会计师为管委会系统财务顾问，创新开展第三方审核机制，由会计事务所对所属基层单位进行资产清查专项审计、资金使用情况及相关财务工作的相关审计工作，确保各单位内控制度真正发挥效力。三是强化社会监督。续聘15名社会贤达、知名人士、民主党派、专家学者、行业组织和鼓浪屿居民代表为社会监督员，对鼓浪屿管委会规划建设、保护利用、党风政风建设等方面进行全方位的监督，全面推进鼓浪屿管委会各项工作的落实。

5.抓好中央八项规定精神的落实。一是制定廉政自律规定。制定《关于2017年元旦春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》，6次转发或通报全市查处违反八项规定精神的典型案例和鼓浪屿游览区管理处2014年超标准发放补贴和奖金问题查处情况，制发节日廉政提示短信，教育引导广大党员干部自觉守住纪律和道德底线。二是督促完善公务用车使用管理制度。制定下发《鼓浪屿管委会加强公务用车管理使用补充办法》，对保留的公务车辆的使用范围、派遣流程、审批权限和纪律责任作了明确的规定，严防公务用车制度改革后违规违纪问题的发生。三是强化监督检查。采取日常检查与重点检查相结合的方式，6次组织相关职能部门对管委会系统各单位落实中央八项规定精神情况进行明查暗访。通过检查，尚未发现公车私用、公款吃喝、违规发放津补贴等问题。对检查中发现部分单位工会经费使用和报销手续不够完备、不够规范的问题，当场明确要求有关单位予以整改，规范和完备相关手续。

（三）强化重点任务，进一步规范基层党组织建设

1.全面开展党支部建设年活动。根据全市“党支部基本建设年”活动要求，督促基层支部坚持标准，认真完成八项任务。班子成员带头严肃党的政治生活，在坚持中心组学习的基础上，自觉以普通党员的身份参加所在机关支部学习。要求基层支部落实好“三会一课”和过好每月第一个工作日的主题党日活动，党工委组织了参观鼓浪屿“红色记忆”革命遗址、“不忘初心 牢记使命 文脉传承 扬帆起航”、“红色记忆·深学深悟十九大精神”等系列主题党日活动，取得良好的教育效果。落实“一处一支部”要求，管委会机关由1个支部扩至4个支部，同时指导所属基层党支部按期换届选举，持续健全我委党组织体系。

2.推动基层党建重点任务落实。一是积极推动党建e家平台建设。高度重视党建e家工作，从最初派员参加培训、到组建维护团队、到独立运用该平台开展接转组织关系、缴交党费、过组织生活等,皆按照全市统一部署有序进行。二是积极配合城市基层党建工作。认真落实全市城市基层党建工作会议精神，按照属地原则，组织管委会机关及所属基层党组织参加所在社区基层党建活动；督促党员到所居住的小区党组织报到，136个在职党员全部完成报到。三是深化联创共建，继续抓好与同安、翔安结对村居的挂钩联系，持续慰问帮扶对象。四是加强国有企业党建工作领导，先后成立了故宫鼓浪屿外国文物馆支部委员会，设立开发公司党支部，坚持国有企业落实行政一把手任支部书记，加强非公企业永顺观光车支部党建工作的领导。

3.积极开展各类党建主题实践活动。引导党员干部带头积极开展“当金砖东道主，做文明有礼琴岛人”、“金砖我先行 发展当先锋”、争当会晤保障等“六大先锋”等主题实践活动，在工作实践中锤炼党性、提升素质、增强本领，发挥先行表率作用。6月至9月，积极组织全体党员参加信访维稳、治安防控等会晤保障，组织全体党员在客流高峰期轮流到轮渡验票口引导游客、居民自觉接受过渡安检；会晤期间，顺利完成了埃及主宾夫人、联合国总干事等7批次外宾以及4批次国内重要嘉宾接待保障任务。鼓浪屿干净整洁的环境以及优雅宁静的文化氛围给国内外嘉宾们留下了良好印象。

（四）强化作风建设，进一步营造风清气正的干事创业氛围

1.严格选人用人。2017年，严格按照干部选拔任用程序和规定提拔任用干部6人，其中提拔正处级领导4人、副处级领导1人、下属事业单位正科级领导1人；选拔聘用下属国有企业总经理1人；领导干部试用期满，经考核合格正式任职的副处级领导2人；下属单位聘用期满经考核合格办理续聘手续的正科级领导2人；管委会内部交流3人，其中正处级领导1人、副处级非领导干部1人、根据《推进领导干部能上能下若干规定》调整为正处级非领导职务1人；市委组织部选派到我委挂职锻炼干部2人。进一步提升了干部队伍活力，打造了一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，为鼓浪屿整治提升和申遗工作、金砖会晤保障提供坚强的组织保证和人才支撑。

2.提高办事效益。通过综合管理平台对市容市貌、市政设施、旅游投诉等问题及时受理、转办、交办、反馈；牵头建立景区安全联动机制，初步实现全岛服务管理资源的链接共享、突发事件的联动处置；不断完善市民服务中心软硬件设施,除法定节日外，中心窗口全年无休对外开放，加快推进“互联网+政务服务工作”，完成中心网站建设和上线测试工作，建成24小时自助服务区,不断优化便民服务，规范建设活动，提高办事效率。

3.队伍形象明显提升。在“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，不断升华提炼鼓浪屿申遗精神，对照“四讲四有”标准、“五个过硬”要求，常态化进行自我“党性体检”；坚持学以致用、努力工作、勇于担当，努力争做“四个合格”党员，并取得了优异成绩。

（五）强化文明创建，进一步服务保障中心工作

1.创建全国文明旅游风景区。认真抓好新一轮全国文明旅游风景区创建工作，组织和协调驻岛各相关单位严格按照职责和责任分解，逐条逐项抓好落实。加强检查督导，对发现的问题，及时下发督办整改通知或会议点评，有效地促进了创建工作的落实。11月，鼓浪屿-万石山风景旅游区荣获第五届“全国文明单位”称号。

2.创建福建省文明旅游示范区域。协调组织驻岛34个部门按照职责分工，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素稳步推进文明旅游示范区域建设，定期集中研究会商解决相关问题；认真抓好从游客过渡到上岛各环节的文明旅游公益宣传，引导游客自觉文明出行。

3.协助创建全国文明城市。加强创建全国文明城市的组织协调，坚持问题导向，全力以赴，狠抓责任落实。2017年，鼓浪屿钢琴博物馆及毓园分别获得“全国巾帼文明岗”及“全国爱国主义教育基地”称号。

4.扎实做好志愿服务工作。一是组织申遗志愿者开展旅游咨询服务、义务讲解、宣传“垃圾不落地”、遗产保护、协助文艺演出等全方位的常态化地志愿服务。全年累计志愿服务3515人次,9421.5小时。二是组织景区志愿者协会按期换届选举；给予志愿者协会必要的经费扶持；指导景区志愿者协会常态化开展志愿服务活动。三是开展系列文明创建主题活动。为展示鼓浪屿和厦门的良好形象，开展“学雷锋”、“当好东道主”、“呵护世遗”等十余场主题志愿服务活动。 四是组织注册“志愿厦门”助力志愿服务工作。全系统登记注册率达到90%以上。2017年8月，鼓浪屿景区志愿者协会被厦门市委市政府评为鼓浪屿申报世界文化遗产先进集体。

二、狠抓整治提升，申遗工作取得圆满成功

（一）加强核心要素修缮保养。完成天主堂保护修缮工程以及亦足山庄、海天堂构等受台风影响部位的修复工程；继续推进三一堂保护修缮工程；完成三落姑娘楼修缮设计报批和博爱医院、廖家别墅、美国领事馆、八卦楼保护修缮与利用工程的方案编制工作；推进延平戏院整体保护提升策划、设计与实施运营等项目的方案编制前期工作；完成6处文物保护工程的维修验收。结合金砖会晤筹备工作，邀请专家对鼓浪屿文物建筑进行安全排查，制定安全防护措施。

（二）推进历史风貌建筑日常维护。积极推动540栋建筑拟增加列入历史风貌建筑的认定工作；开展25栋历史风貌建筑的保护方案和7栋历史风貌建筑修缮设计编制工作；完成5栋历史风貌建筑的保护修缮工程，20处历史风貌建筑小修保养工程，4处历史风貌建筑支撑围挡。

（三）完善监测管理体系。建立鼓浪屿遗产监测管理机制，形成人工巡查、平台预警和处置反馈相结合的工作机制；注重发挥监测预警系统的作用，落实分片巡查责任制，做到紧急问题及时反馈、及时化解，重难点问题深入沟通、制定计划，对系统监测的数据定期分析，为遗产保护利用提供依据。固化联动共管监管巡查制度，及时沟通信息，联动协商破解。与厦门华侨亚热带引种园开展课题合作，形成了植物对核心要素，特别是重点风貌建筑影响的研究成果。目前，已形成了日常监测、趋势监测和重点监测相结合的监测工作特点。

（四）强化依法保护。制定法律规章，协助推进“鼓浪屿‘文化社区’+‘文化景区’立法需求框架研究”立法体系的建设。研究出台《厦门市鼓浪屿文化遗产核心要素保护管理办法》，协助制定《商业业态管理办法》和颁布《关于加强鼓浪屿风景名胜区世界文化遗产保护地综合管理的通告》。积极协调《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》的修订工作。加快推动文化遗产的专业化、分类运营管理，研究出台公房分类管理办法，规范国有房产特别是文化遗产、历史风貌建筑的使用审批、业态规划等，提高文化遗产的管理利用效益。

2017年7月8日，在波兰克拉夫举办的第41届世界遗产大会上，鼓浪屿全票通过审议正式列入世界文化遗产名录。

三、狠抓综合治理，全岛环境全面提升

（一）完善基础设施建设。结合金砖会晤筹备，开展龙头路、福州路（一期）、市场路道路市政、外立面改造工程。进行夜景管线、路面修复、强弱电网线下地、给排水管网、路灯系统及外立面、广告店招改造等施工。完成英国领事馆旧址电力设施调整并进行绿化景观提升。

（二）推进园林绿化提升。根据市“三区四片”要求，注重点、线、面相结合，采取“新造、补植、改造、封育”等措施，“量身定做”鼓浪屿绿化提升方案，积极推进燕尾山、笔架山、大德记浴场等绿化提升项目，进一步优化、美化、彩化、香化鼓浪屿森林景观。加强在台风倒伏中古树名木保护管理并进行景观塑造，邀请国内著名的园林规划专家进行指导与评审，有效恢复“莫兰蒂”台风对鼓浪屿的影响，重要节点园林绿化水平得到明显改善。

（三）提升精细化管理水平。按照城区环境绿化、公共环境优化、居住环境美化的要求，坚持以问题为导向，持续推进无垃圾落地、无噪声污染、无油烟烧烤、无假冒伪劣等“四无”专项整治。大力开展假烟、烧烤、庭院大排档等重点问题专项整治，发布综合惩戒名单，建立鼓浪屿商家诚信制度。加大生态环境和空气质量综合整治力度，常态化开展市容环境、旅游秩序、公共安全等专项治理。开设“社区会客厅”等居民互动空间，开展公共文明准则示范区创建活动，形成人人自觉遵守的“鼓浪屿文明公约”。开展核心要素的分类利用课题研究，按“一栋一案”的标准，以成熟的方案推进遗产核心要素保护利用。出台鼓浪屿专项规划导则，对全岛雨篷、广告、店招、庭院、内部装修等重点问题进行统一管理、严格监管。

（四）持续创新综合管理。在统筹利用原有运行良好的综合管理平台上，新增建设开发综合管理惩戒功能模块，联合各监督检查部门做好日常信用管理工作，有效地威震了违规违纪人员。市民服务中心不断完善便民服务制度，除法定节日外，中心窗口全年无休对外开放；加快推进“互联网+政务服务”工作，实现网上申报、线上办理、无人值守，“一趟不用跑、最多跑一趟”的目标，“放管服”改革推进明显。

四、狠抓文化引领，文化内涵日益丰富

（一）实施“全岛博物馆”计划。编制出台《鼓浪屿文化遗产阐释与展示实施规划》，成功引入运营故宫鼓浪屿外国文物馆、中国唱片博物馆。新建鼓浪屿风琴博物馆二馆――管风琴艺术中心等10个公益性展馆。制定原荷兰领事馆展示中心改造提升方案，推进相关布展工作。继续实施“以奖代补”办法，鼓励鼓浪屿民众开办“社区博物馆”、“家庭博物馆”，充分展示鼓浪屿厚重的历史文化底蕴。

（二）大力扶持高端产业文化。充分挖掘鼓浪屿申遗核心要素和特色文化资源，推行鼓浪屿旅游私人订制服务，规划不同主题的“文化之旅”；定期推出《鼓浪屿旅游快讯》，加大全岛文化活动宣传，吸引游客参与特色文化体验；组建高素质金牌讲解员队伍，推广特色讲解预约服务；着眼文化创意产业，设计特色文创产品，成立首家运营景区纪念品文创门店“天风阁”。

（三）着力打造特色文化品牌。坚持“小现场，大传播”的节庆活动理念，注重求特色、创品牌，先后举办了世界音乐之旅—2017年鼓浪屿新春交响音乐会、2017鼓浪屿音乐节、《鼓浪屿之波》专场音乐会、2017“音乐厦门•鼓浪潮音”乐队大赛暨首届鼓浪屿沙滩音乐节。常态化办好家庭音乐会与天天演活动；相继举办了“鼓浪屿杯”足球友谊赛、“音乐快闪”、“为屿写诗”朗读会等文化活动，做大做强鼓浪屿节庆品牌。

（四）营造厦门会晤文化氛围。结合厦门金晤筹划，采用“以奖代补”形式扶持鼓浪屿雷厝电吉他乐队组合、琴岛小乐队、鼓浪屿夜莺组合、鼓浪屿光明动力音乐沙龙、鼓浪语音乐沙龙等居民自发音乐团体；重新组建壬秋阁菽庄吟社，引导闽南特色“跳鼓舞”“打嘴鼓”“通背拳”等非遗文化进社区，进一步提升鼓浪屿音乐文化形象。9月4日，联合国教科文组织总干事博科娃女士在鼓浪屿授牌期间，对鼓浪屿浓厚的文化氛围给予高度评价，盛赞鼓浪屿的文化之美。

五、狠抓服务提升，旅游品质不断优化

（一）重新核定景区最大承载量。根据世界文化遗产保护委员会相关要求， 6月30日起，调整鼓浪屿景区日最大承载量至5万人次。同时，配套推出优化游客服务、丰富游览线路、鼓励错峰出行等一系列措施，有效平衡旅游产业发展与文化遗产保护的关系，为“科学保护、有效利用”奠定基础。

（二）提升旅游服务品质。进一步完善三丘田、内厝澳游客中心，推进延平公园游客中心建设，全面启动“丽之岛”配餐中心运营，加大力度提升公共空间、休闲设施、信息平台等配套建设，改造提升11座旅游公厕，完成第三卫生间建设任务，全面提升鼓浪屿旅游服务品质和旅游舒适度。

（三）强化旅游服务品牌。完成质量管理体系认证，对环境管理体系进行换版，实现ISO9001、ISO14001质量环境管理双体系并轨；开展旅游市场秩序综合整治行动，严厉查处涉旅商家的不正当经营行为，进一步规范旅游市场秩序；打击整治“黄牛”倒票、无证导游、流动摊贩、占道经营等违法行为；积极开展5A景区复核工作，充分利用鼓浪屿丰富的旅游文化资源，特别是世界文化遗产资源，引导鼓浪屿从传统观光旅游向休闲体验式旅游发展。

（四）完善“智慧鼓浪屿”平台。全面推进智慧鼓浪屿建设，增加线上单景点门票销售渠道，游客通过线上购票、线下凭身份证验证，实现快速通关入园；建成以钢琴馆为代表的信息化管理项目，推出虚拟钢琴博物馆，实时监控入馆人流量；全面推行景点语音导览功能，实现音频、文字、照片“三维立体”介绍；持续推进五大国有核心景点无线wifi全覆盖，让游客体验更温馨、更舒适的服务品质。

（五）严守全岛安全底线。成立鼓浪屿景区安全生产大排查工作小组，精心部署景区安全隐患排查整治工作。委托厦门市专业安全检测评价机构对景区208家（23家外资外商企业、46家内资企业、139家私营企业）、5个国有核心景点、10个民营景点进行调查摸底、排查安全隐患，整理形成了鼓浪屿安全工作大数据。完成2017年为民办实事项目：鼓浪屿鼓声洞地质灾害治理工程。

六、存在的主要问题

（一）对新形势下党建工作研究还不够，满足规定动作，创新意识还不够强，新举措新办法还不够多。在组织开展学习教育活动中，停留在原文传达中央、省、市相关文件内容上，没有彻底地读懂读透上级精神；对党员的教育管理方式相对单一，与实际业务工作联系不紧密。　　

（二）在调动基层党组织书记积极主动抓党建方面还不够。党工委班子对基层党建工作的指导督促还不够有力，部分党组织书记在思想上重视党建工作，在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把业务工作作为“主业”，把党建工作作为“副业”；部分党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在实际抓工作中并没有均衡用力，实际用在抓党建工作上的精力不够。

2018年主要工作要点

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是我市建设“五大发展”示范市的关键一年，也是持续做好鼓浪屿文化遗产保护管理工作的深化之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对鼓浪屿的批示精神，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，聚焦中心、对标一流、拓宽视野、创新机制，努力将鼓浪屿打造成文化遗产保护典范。

 一、强化党的建设，着力落实全面从严治党

（一）加强党的政治建设

一是树牢“四个意识”。以党的政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党的全过程，认真学习贯彻党章、党的十九大精神等，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是严肃党内政治生活。督促所属各基层党组织严格执行《准则》《条例》等制度规定，严肃认真过好党内组织生活，落实好“三会一课”、民主生活会、双重组织生活会、谈心谈话等制度，用好批评与自我批评等武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。三是坚持不懈抓好党性教育。牢记党的宗旨，加强党性教育和党性锻炼，把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为干部教育培训、中心组学习的重要内容，充分用好习近平总书记在厦门工作时留下的宝贵精神财富，用好焦裕禄、谷文昌、廖俊波等先进典型，引导党员干部坚定政治信念，解决好“总开关”问题；加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；严格思想教育，严格管理监督、严格纪律执行，坚决反对搞两面派、做两面人。

（二）加强思想建设

一是加强政治理论学习。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分利用中心组学习、“鼓浪心语”等宣传好党的十九大精神。二是开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。拟采取“听专家讲授”“进红色基地”“上高山党校”“走帮扶村镇”“办文化讲堂”“看琴岛变迁”“开思辨论坛”等方式，请进来、走出去、坐下来、摆进去，突出“不忘初心 牢记宗旨”主题教育，大力弘扬“红船教育”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是牢牢掌握意识形态工作领导权。加强党对意识形态工作的领导，围绕做好迎接改革开放40周年宣传工作、建设“五大发展”示范市、鼓浪屿文化遗产保护等中心工作，增强新闻舆论传播力和引导力。

（三）加强干部队伍建设

一是突出选人用人政治标准。认真学习贯彻习近平选人用人思想，强化党组织领导和把关作用，突出把好政治关、廉洁关、形象关，切实把党和人民需要的好干部选出来、用起来。二是加强领导班子建设。加强党工委班子的政治建设、思想建设，教育引导领导干部坚定理想信念，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三是建设高素质专业化干部队伍。引进文化遗产保护、规划、建筑、文博等领域的人才，充实专业人才队伍；创新遗产地管理人才的培养培训机制，依托国有企业、高校和专业机构，建立文化遗产保护实践基地、鼓浪屿历史风貌建筑修缮技艺研习基地及专业修缮队伍。与国内外知名文化企业合作，建立专业运营、管理团队，建立更广泛的交流合作机制，提升文化遗产运营管理水平。四是充分调动干部干事创业积极性、主动性、创造性。坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重，完善干部管理监督和激励机制；健全完善鼓励担当、容错纠错、能上能下制度机制，落实激励干部担当作为、容错纠错的制度办法。

(四)加强组织建设

一是切实提升基层党组织的组织力。加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，发挥广大党员的先锋模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用。二是抓好企业党建工作。强化故宫鼓浪屿外国文物馆、开发公司、龙珠公司等国有企业党组织书记抓党建意识，持续推进国企党建各项重点任务落实；抓好永顺支部党建工作落实。三是开展党支部建设规范提升年活动。在2017年开展“党支部基本建设年”的基础上，进一步开展“党支部建设规范提升年”活动。四是建立健全党员日常教育管理监督机制。严格党员发展，从严教育管理党员，用好用活“厦门党建e家”平台。

（五）加强作风建设

一是深入整治“四风”问题。坚持落实中央八项规定和实施细则精神，旗帜鲜明地反对“四风”，班子成员要做老实人、说老实话、做老实事，紧密联系主管和分管实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层问题，也解决深层问题，抓出习惯，抓出长效。二是创新群众工作体制机制和方法。坚持以人民为中心的工作导向，努力践行“四下基层”、“四在一线”工作机制。三是大力整治“庸懒散”。加强机关效能建设，强化治庸问责，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。

（六）加强纪律建设

一是强化政治纪律和组织纪律。严明党的政治纪律和政治规矩，利用身边典型案例警醒全体党员干部；严明党的组织纪律，坚决听党指挥，坚决执行民主集中制，坚决服从组织决定，严格请示报告和个人有关事项报告制度，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。二是深化运用监督执纪“四种形态”。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人方针，严格干部日常管理监督，用好谈心谈话、函询诫勉、个人有关事项报告等组织措施，抓早抓小抓预防。三是切实加强纪律教育。始终坚持把纪律挺在前面，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

（七）加强制度建设

一是支持监察体制改革。严格执行宪法和监察法，支持监察体制改革。二是落实民主集中制的各项制度。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一，实行集体领导和个人分工相结合，防止和克服独断专行或各自为政。三是推进党的建设制度落实。进一步加强党内法规制度宣传教育，增强党员干部制度意识、规则意识。

（八）推动全面从严治党落到实处

一是加强党务干部队伍建设。配齐配强专职党务干部，加大党务干部教育培训力度，建设对党忠诚、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。二是预防和惩治微腐败。坚持教育为先、预防为主的原则，坚持集中教育与经常性教育相结合，加强党风廉政建设，坚持标本兼治，对微腐败绝不心慈手软，深入推进反腐败斗争。三是抓好全面从严治党责任落实。认真贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，落实全面从严治党两个主体责任，落实全面从严治党主体责任清单；党工委书记切实履行好第一责任人的职责，班子其他成员扎实担负好职责范围内的管党治党职责，推动全面从严治党工作延伸到基层、责任落实到基层；继续抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核，落实考核评价和督查问责机制，健全工作保障机制。坚持每半年组织一次从严治党主体责任清单责任制专项检查，通过检查、指导、督促各基层党组织严格遵守党的政治纪律和组织纪律，确保全面从严治党向纵深发展。      

二、强化执政为民，着力高质量完成中心工作

（一）推进管理体系建设，进一步健全长效机制。成立鼓浪屿文化遗产保护委员会，统筹对鼓浪屿文化遗产保护管理工作的领导。进一步理顺鼓浪屿管委会与思明区、与市直部门的关系，构建市级决策与协调、督查，各成员单位具体执行落实的统一管理体制。健全文物修缮、遗产监测、遗产地综合治理、社区管理等工作机制，建立综合执法，实现安全联动，推动社会参与，形成文化遗产保护合力。

（二）对标国际要求，进一步抓好核心要素保护修缮。分类分批有序推进三一堂、三落姑娘楼等核心要素的修缮；编制《鼓浪屿第三批历史风貌建筑保护名录汇编》，加强风貌建筑的保护监管；贯彻落实习总书记“让文物活起来”的重要指示，提升文物建筑利用。

（三）挖掘历史文化价值内涵，进一步推动文脉传承。逐步完善鼓浪屿档案中心建设，充实基础档案资料；成立鼓浪屿世界文化遗产研究中心，深化文化价值理论研究；加强与国内世界文化遗产地管理机构的联系和交流，扩大鼓浪屿文化遗产核心价值的影响；深化“全岛博物馆”计划，推动文化品牌发展；加大文化产业扶持，推动鼓浪屿高端文化创意产业的发展。

（四）推动转型升级，进一步提升旅游品质。协调好旅游发展与文化遗产保护的关系，严格执行岛上最大承载量管控；深化全国文明景区创建活动，发挥文明创建示范作用；完成内厝澳等旅游配套建设，推进智慧旅游建设，打造文化旅游新形象；推进游览区管理处下属企业整合，提升旅游管理效益，开辟特色主题旅游项目，提升旅游服务质量。

（五）推进社区营造，进一步引导社会参与。发挥公共议事理事会作用，凝聚社会合力，进一步激发爱岛之情；积极回应居民呼声，推动岛上居民利益反哺政策的落地，有效提升鼓浪屿居民幸福指数。

（六）强化责任担当，进一步树好队伍形象。继续弘扬“作风过硬、敢于担当、团结协作”的申遗精神，落实“事不过夜”工作机制，践行“一线工作法”，冲锋在前、吃苦在前、担当在前、完成任务在前，深化文化遗产保护的责任与担当，增强做群众工作的能力、处理解决矛盾问题的能力、推进改革创新的能力，保质保量完成好各项任务。